34. International Public Finance Conference

EnglishTürkçe

BÖLÜM


DOI :10.26650/PB/SS10.2019.001.020   IUP :10.26650/PB/SS10.2019.001.020    Tam Metin (PDF)

The Evaluation of Intensive Municipal Economic Enterprises in Local Governments From the Point of View of Public Benefit

Murat Çak, Binhan Elif Yılmaz, Volkan Oğhan

Today, municipalities, which are a local government unit, are provided with legal and financial opportunities to meet the common local needs and to fulfill the relevant services. However, the municipalities prefer the way of corporatization with the settlements such as Municipality-Owned Enterprises (MOEs), subsidiary company, and partnership in fulfilling services and rendering of various goods and services. Through the application of MOEs, which offers an alternative to municipalities in the case of income generation, it provides operating in market economy according to market conditions in line with the increase in local public benefit of a public entity. Public correlation in the state of establishment and management of MOEs may cause them to be in a different status than other actors of the market. MOEs are established according to the reasons such as efficient and local service delivery through privatization, the use of opportunities and techniques in market economy without bureaucratic processing burden, benefiting the flexible wage policy and skilled labor, reducing the effect of centralized administration supervision, the generation of new income sources, and the use and diversification of local opportunities. In addition, these enterprises should be evaluated in terms of wealth matters such as efficiency in local service delivery, financial supervision, the competition in market economy, and corresponding of social choices. In this study, legal regulations constituting a basis for the establishment of MOEs, summarized the reasons and form of establishment, its structure, fields of activity, efficiency and productivity levels and used as an alternative delivering service method at the local level, and its application results will be examined. 


Anahtar Kelimeler: Local Service Delivery, Municipality-Owned Enterprises, Corporatization, Supervision
JEL Sınıflandırması : H41 , H72

Referanslar

  • Akalın, G. (1994). “Yerel Yönetimlerin İktisadi Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 3 (6), pp. 15-27. google scholar
  • Berk, A. (2003). “Yerel Hizmet Sunumu ve Belediye İktisadi Teşebbüsleri”, Sayıştay Dergisi, (49). ss. 47-63. Belediye Kanunu. Kanun Numarası: 5393. Kabul Tarihi: 3/7/2005. Yayımlandığı R. Gazete: Tarih: 13/7/2005 Sayı: 25874, Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5, Cilt: 44. google scholar
  • Büyükşehir Belediye Kanunu. Kanun Numarası: 5216. Kabul Tarihi: 10/7/2004. Yayımlandığı R. Gazete: Tarih: 23/7/2004 Sayı: 25531, Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5. Cilt: 43. google scholar
  • Çak, M. & D. Çak (2012). “Devlet Üniversitelerine Yeni Mali Kaynak Arayışları: Üniversite Şirketleri Modeli”. Maliye Araştırma Merkezi Konferansları, (58-2). pp. 27-50. google scholar
  • Devlet Planlama Teşkilatı (2001). Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı (2001-2005): Yerel Yönetimler Özel İhtisas Raporu, Yayın No: 2538. Ankara. google scholar
  • İlhan, İ. (2013). “Türkiye’de Belediyeler ve Şirketler Arasında İhale İlişkileri Üzerine Bir Araştırma”, Sayıştay Dergisi, (88). pp. 5-25. google scholar
  • İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Faaliyet Raporları. google scholar
  • Kamu İhale Kanunu. Kanun Numarası: 4374. Kabul Tarihi: 4/1/2002. Yayımlandığı R. Gazete: Tarih: 22/1/2002 Sayı: 24648, Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5. Cilt: 42. google scholar
  • Karabilgin, A. (1992). “Yerel Yönetimlerin Ekonomik Girişimleri”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, pp. 21-25. google scholar
  • Meşe, M. (2011). “Belediye Şirketleri Üzerine Bir Değerlendirme”, Dış Denetim Dergisi, pp. 203-215. google scholar
  • Sayıştay Kanunu. Kanun Numarası: 6085. Kabul Tarihi: 3/12/2010. Yayımlandığı R. Gazete: Tarih: 19/12/2010 Sayı: 27790, Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5. Cilt: 50. google scholar
  • T.C. Kalkınma Bakanlığı (2014). Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018): Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Yayın No: 2868, Ankara. google scholar
  • Yılmaz, H. H., Emil, M. F., & Kerimoğlu, B. (2012). Yerel Yönetimler Maliyesi: Temel İlkeler İle Mevzuat ve Uygulama Açısından Türk Yerel Yönetim Yapılanmasında Mali Yönetim ve Kaynak Kullanım Sistemi, Mali Hizmetler Derneği, Ankara. google scholar


PAYLAŞ




İstanbul Üniversitesi Yayınları, uluslararası yayıncılık standartları ve etiğine uygun olarak, yüksek kalitede bilimsel dergi ve kitapların yayınlanmasıyla giderek artan bilimsel bilginin yayılmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. İstanbul Üniversitesi Yayınları açık erişimli, ticari olmayan, bilimsel yayıncılığı takip etmektedir.