Araştırma Makalesi


DOI :10.26650/ihid.20.003   IUP :10.26650/ihid.20.003    Tam Metin (PDF)

Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi

Necip Fazıl Akburakcı

Dünyanın dijitalleşmesiyle birlikte ortaya birçok hukuki problem çıkmaktadır. Yapay zekâların hukuki kişiliği, sorumlulukları (hukuki- cezai) ve birçok alanda tartışmalar sürmektedir. Bu tartışmalardan idare hukukunun da etkilenmesi olası görünmektedir. İdarenin iş ve işlemleri yaparken yapay zekâlardan yararlanması durumunda ortaya çıkabilecek hukuki problemler söz konusu olabilmektedir. Kamu hizmetinin belirlenmesi, kamu düzeninin sağlanması, idarenin karar verirken hangi algoritmaya göre karar verdiği tartışılabilecek önemli hususlardır. Yapay zekâların idarenin vereceği kararlar üzerindeki etkisi artmaktadır ve yapay zekâların karar alma mekanizmalarına geçmesi söz konusudur. İdare, otomatik karar alma mekanizmalarını kullanırsa, bu durumda insanın bir idari işlem veya eylem üzerindeki takdir yetkisi azalacaktır. İnsan etkisinin azaldığı işlemlerde, hukuka uygun işlemlerin artıp artmayacağı şüphelidir. Ayrıca yazılımlar tarafından yapılan idari işlemlerin nasıl denetleneceği ayrı bir sorundur. Bu sorunun çözümü için algoritmaların en başta ayrımcılıktan uzak bir şekilde yapılması ve belli periyotlar içerisinde güncellenmesi önemlidir. Gerekli tedbirler alındığı takdirde, makinelerin yaptığı idari işlemlerle, vatandaşa daha iyi hizmet verilebilecek ve insanın yaptığı hataların önüne geçilecektir. İnsanların aksine, hiç yorulmayan ve dikkati dağılmayan sistemlerle birlikte, idarenin yaptığı işlerde hukuka uygunluk artacaktır. Bugün bile otomatikleşmiş bazı sistemler (E- devlet gibi) vatandaşa sürekli hizmet sunabiliyorken, yapay zekâ ile güçlendirilmiş sistemler ile daha iyi hizmetler sunulabilecektir. Bu tarz sistemler, idarelerin iş yükünü azaltarak, insanların daha önemli işlerde verimli bir şekilde çalışmalarını sağlayacaktır.

DOI :10.26650/ihid.20.003   IUP :10.26650/ihid.20.003    Tam Metin (PDF)

The Effect of Artificial Intelligence on Administrative Discretion and Decision- Making Mechanisms

Necip Fazıl Akburakcı

Digitalization of the world, leads several legal problems. Debates continue in many areas, such as the legal personality of artificial intelligence and the responsibilities (legal-criminal). Furthermore, administrative law is likely to be affected by these discussions. Legal problems may arise if the administration uses artificial intelligence in doing business and making transactions. Some of the important issues that need to be explored include determining the role of artificial intelligence public service, ensuring public order, and deciding on the algorithms to use. The decisions made by the administration increasingly being influenced and artificial intelligence may later advence into decision-making mechanisms. If the administration uses automatic decision-making mechanisms, then the discretion of people over administrative acts and actions will be reduced. It is unlikely that there would be more legal issues in transactions where human influence is reduced. However, controlling administrative actions made by the software is a separate issue. To solve this problem, it is crucial that the algorithms are made in a non-discriminatory manner and are updated periodically. If necessary precautions are taken, better service will be provided to the citizens with administrative procedures performed by machines and human errors will be prevented. In contrast to people, machines and systems neither get tired nor distracted. Thus, there will be better compliance with the law in the performance of the work of the administration. Notwithstanding some automated systems (such as e-government) already in use today that provide continuous service to citizens, better services can be provided with artificial intelligence-enhanced systems. Such systems will reduce the workload of the administrative staff and allow them to work efficiently on task that are more important.


PDF Görünüm

Referanslar

  • Abudureyimu Y ve Oğurlu Y, ‘Yapay Zekâ Uygulamalarının Kişisel Verilerin Korumasına Dair Doğurabileceği Sorunlar ve Çözüm Önerileri’, (2021), 20, İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 765-782, <https://dergipark.org.tr/tr/doi/10.46928/iticusbe.863505> Son erişim tarihi 24 Kasım 2021 google scholar
  • Adalı E, ‘Doğal Dil İşleme’, (2016), 5, Türkiye Bilişim Vakfı Bilgisayar Bilimleri ve Mühendisliği Dergisi, 45-64, <https://dergipark.org.tr/tr/pub/tbbmd/238797> Son erişim tarihi 22 Eylül 2021 google scholar
  • Akgüner T, İdare Hukuku, (9. Basım, Der Yayınları, 2021) google scholar
  • Akyılmaz B, Sezginer M ve Kaya C, Türk İdare Hukuku, (11. Baskı, Savaş, 2019) google scholar
  • Aldemir Toprak İB, ‘Komisyon’un COM (2020) 64 Final Raporu Işığında Yapay Zekânın Hatalı İşleyişi ile İlgili Ürün Sorumluluğu Hukukuna İlişkin Düşünceler’, (2021), 27, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 741- 753, <https://dergipark.org.tr/ tr/doi/10.33433/maruhad.898332> Son erişim tarihi 3 Aralık 2021 google scholar
  • Aydın İH ve Değirmenci CH, Yapay Zekâ, (2. Baskı, Girdap Kitap 2020) google scholar
  • Bacaksız P ve Sümer SY, Robotlar, Yapay Zeka ve Ceza Hukuku, (1. Baskı, Adalet, 2021) google scholar
  • Barth TJ ve Arnold E, ‘Artificial Intelligence and Administrative Discretion: Implications for Public Administration’, (1999), 29, The American Review of Public Administration, 332-351, <http:// journals.sagepub.com/doi/10.1177/02750749922064463> Son erişim tarihi 21 Aralık 2021 google scholar
  • Çağlayan R, İdare Hukuku Dersleri, (7. baskı, Adalet, 2019) google scholar
  • ——, İdarî Yargılama Hukuku, (11. Baskı, Seçkin, 2019) google scholar
  • ——, İdarî Yargılama Hukuku, (13. Baskı, Seçkin, 2021) google scholar
  • Centro de Estudios Europeos Luis Âlvarez O, ‘Conclusions From the I International Seminar On Administrative Law and Artificial Intelligence’, (2019), IDP Revista De Internet, Derecho Y Polftica, 1-7, <https://idp.uoc.edu/articles/10.7238/idp.v0i29.3203/galley/3573/download/> Son erişim tarihi 25 Aralık 2021 google scholar
  • Coglianese C ve Lehr D, ‘Regulatig By Robot: Administrative Decision Making in the Machine-Learning Era’, (2017), The Georgetown Law Journal,1147-1223, <https://scholarship.law. upenn.edu/faculty_scholarship/1734> Son erişim tarihi 27 Kasım 2021 google scholar
  • Fink M, ‘Automated Decision-Making and Administrative Law’, (2019), Max Planck Institute for Innovation & Competition Research Paper, 1-24, <https://ssrn.com/abstract=3433684> Son erişim tarihi 24 Aralık 2021 google scholar
  • Hilgendorf E, ‘Endüstri 4.0’da Sorumluluğun Erimesi ve Kendi Kendine Öğrenen Sistemler- Ceza Hukuku Açısından Sorun Özeti’, in Yener Ünver ve Kayıhan İçel (Editörler), Enis Tiz (Çevirmen), Ceza Hukukunda Robot, Yapay Zekâ ve Yeni Teknolojiler, (Birinci Baskı, Seçkin 2021) google scholar
  • Kağıtcıoğlu M, ‘Yapay Zekâ ve İdare Hukuku (Bugünden Geleceğe Yönelik Bir Değerlendirme)’, (2021), 11, Hacettepe Hukuk Fakültesi Dergisi, 118-168, <https://dergipark.org.tr/tr/pub/ hacettepehdf/874993> Son erişim tarihi 25 Aralık 2020 google scholar
  • Kahveci K, Gottfried Wilhelm Leibniz Felsefesinde Bilgi Teorisi ve Mantık, (1.Baskı, Berikan Yayınevi, 2012) google scholar
  • Kaya C, İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi (1. Baskı, On İki Levha Yayıncılık 2011) google scholar
  • ——, İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi (3. Baskı, On İki Levha Yayıncılık 2021) google scholar
  • Keskenler MF ve Keskenler EF, ‘Bulanık Mantığın Tarihi Gelişimi’, (2017), 5, Takvim-i Vekayi 1-10, <https://dergipark.org.tr/tr/pub/takvim/371973> Son erişim tarihi 20 Eylül 2021 google scholar
  • Kopmaz B ve Arslanoğlu A, ‘Mobile Health and Smart Health Applications’, (2018), 5, Health Care Academician Journal, 251-255, <https://www.ejmanager.com/fulltextpdf.php?mno=18967> Son erişim tarihi 11 Kasım 2021 google scholar
  • Marr B ve Ward M, Yapay Zekâ İş Başında (Başak Gündüz tr, 1. Baskı, MediaCat, 2021) google scholar
  • Önder M ve Saygılı H, ‘Yapay Zekâ ve Kamu Yönetimine Yansımaları’, (2018), 90, Türk İdare Dergisi, 629-668, <https://app.trdizin.gov.tr/makale/TXpBME9EYzVPUT09/yapay-zeka-ve-kamu-yonetimine-yansimalari> Son erişim tarihi 25 Eylül 2021 google scholar
  • Özay İH, Günışığında Yönetim (3. Baskı, Filiz Yayınevi, 2017) google scholar
  • Richard Yonck, Makinenin Kalbi: Yapay Duygusal Zeka Dünyasında Geleceğimiz, (1.Baskı, Paloma Yayınevi, 2019) google scholar
  • Say C, 50 Soruda yapay zeka, (16. Baskı, 7 Renk Basım Yayın ve Filmcilik, 2020) google scholar
  • Scassa T, ‘Administrative Law and the Governance of Automated Decision-Making: A Critical Look at Canada’s Directive on Automated Decision-Making’, (2020), SSRN Electronic Journal, 1-29 <https://www.ssrn.com/abstract=3722192> Son erişim tarihi 19 Aralık 2021 google scholar
  • Şebnem Özdemir ve Deniz Kılınç, Geleceğin Meslekleri: Dijital Dönüşüm, Veri Bilimi ve Yapay Zeka, (4. Baskı, Abaküs Kitap Yayın, 2019) google scholar
  • Secretariat TB of C, ‘Algorithmic Impact Assessment Tool’ (22 Mart 2021) <https://www.canada. ca/en/government/system/digital-government/digital-government-innovations/responsible-use-ai/algorithmic-impact-assessment.html> Son erişim tarihi 23 Ağustos 2021 google scholar
  • ——, ‘Directive on Automated Decision-Making’ (23 Aralık 2021) <https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/ doc-eng.aspx?id=32592> Son erişim tarihi 23 Aralık 2021 google scholar
  • Tan T, İdare Hukuku, (Güncelleştirilmiş 9.bası, Turhan Kitabevi, 2020) google scholar
  • Tanrıverdi AA, ‘Yapay Zekânın Kamu Hizmetinin Sunumuna Etkileri’, (2021), Adalet Dergisi, 293-314, <https://dergipark.org.tr/tr/pub/adaletdergisi/issue/62377/940391> Son erişim tarihi 27 Eylül 2021 google scholar
  • Taşdemlr Ö, Özbay ÜV ve Klreçtepe BO, ‘Robotların Hukuki ve Cezai Sorumluluğu Üzerine Bir Deneme’, (2020), 69, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 793-833, <https://dergipark. org.tr/tr/pub/auhfd/848714> Son erişim tarihi 30 Kaslm 2021 google scholar
  • Tezcan C, ‘Sağllğa Yenilikçi Bir Baklş Açlsl: Mobil Sağllk’, (TÜSİAD Yaylnl, 2016) google scholar
  • Turan T, Kemaloğlu N ve Küçüksllle E, ‘Hukuk’ta Yapay Zeka: Çalışmalar ve Gelecek Öngörüleri’ (2020) 11 Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Dergisi, 246-255 <https:// dergipark.org.tr/tr/pub/makufebed/748843> Son erişim tarihi 5 Arallk 2021. google scholar
  • Ulusoy A, Yeni Türk İdare Hukuku, (3. Baskl, Yetkin Yaylnlarl, 2020) google scholar
  • Yllmaz G, ‘Yapay Zekânln Yargl Sistemlerinde Kullanllmaslna İlişkin Avrupa Etik Şartl’, (2020), 28, Marmara Üniversitesi Avrupa Topluluğu Enstitüsü Avrupa Araştlrmalarl Dergisi,27-55, <https://dergipark.org.tr/tr/pub/maruaad/issue/57737/823629> Son erişim tarihi 10 Arallk 2021 google scholar
  • Yüksel AEB, ‘Yapay Zekânln Buluşlarlnln Patentlenmesi’, (2018), Uyuşmazllk Mahkemesi Dergisi, 585-622, <https://dergipark.org.tr/tr/pub/mdergi/437298> Son erişim tarihi 24 Arallk 2020 google scholar
  • Zeytin Z ve Gençay E, ‘Hukuk ve Yapay Zekâ: E-Kişi, Mali Sorumluluk ve Bir Hukuk Uygulaması’, (2019), 1, Türk-Alman Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 39-70, <https://dergipark.org.tr/tr/ pub/tauhfd/651748> Son erişim tarihi 14 Aralık 2021 google scholar

Atıflar

Biçimlendirilmiş bir atıfı kopyalayıp yapıştırın veya seçtiğiniz biçimde dışa aktarmak için seçeneklerden birini kullanın


DIŞA AKTAR



APA

Akburakcı, N.F. (2021). Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, 0(20), 77-97. https://doi.org/10.26650/ihid.20.003


AMA

Akburakcı N F. Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi. 2021;0(20):77-97. https://doi.org/10.26650/ihid.20.003


ABNT

Akburakcı, N.F. Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, [Publisher Location], v. 0, n. 20, p. 77-97, 2021.


Chicago: Author-Date Style

Akburakcı, Necip Fazıl,. 2021. “Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi.” İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi 0, no. 20: 77-97. https://doi.org/10.26650/ihid.20.003


Chicago: Humanities Style

Akburakcı, Necip Fazıl,. Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi.” İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi 0, no. 20 (Nov. 2022): 77-97. https://doi.org/10.26650/ihid.20.003


Harvard: Australian Style

Akburakcı, NF 2021, 'Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi', İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, vol. 0, no. 20, pp. 77-97, viewed 27 Nov. 2022, https://doi.org/10.26650/ihid.20.003


Harvard: Author-Date Style

Akburakcı, N.F. (2021) ‘Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi’, İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, 0(20), pp. 77-97. https://doi.org/10.26650/ihid.20.003 (27 Nov. 2022).


MLA

Akburakcı, Necip Fazıl,. Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi.” İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, vol. 0, no. 20, 2021, pp. 77-97. [Database Container], https://doi.org/10.26650/ihid.20.003


Vancouver

Akburakcı NF. Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi [Internet]. 27 Nov. 2022 [cited 27 Nov. 2022];0(20):77-97. Available from: https://doi.org/10.26650/ihid.20.003 doi: 10.26650/ihid.20.003


ISNAD

Akburakcı, NecipFazıl. Yapay Zekânın İdarenin Takdir Yetkisi ve Karar Alma Mekanizmalarına Etkisi”. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi 0/20 (Nov. 2022): 77-97. https://doi.org/10.26650/ihid.20.003



ZAMAN ÇİZELGESİ


Gönderim27.09.2021
Kabul14.01.2022
Çevrimiçi Yayınlanma11.02.2022

LİSANS


Attribution-NonCommercial (CC BY-NC)

This license lets others remix, tweak, and build upon your work non-commercially, and although their new works must also acknowledge you and be non-commercial, they don’t have to license their derivative works on the same terms.


PAYLAŞ




İstanbul Üniversitesi Yayınları, uluslararası yayıncılık standartları ve etiğine uygun olarak, yüksek kalitede bilimsel dergi ve kitapların yayınlanmasıyla giderek artan bilimsel bilginin yayılmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. İstanbul Üniversitesi Yayınları açık erişimli, ticari olmayan, bilimsel yayıncılığı takip etmektedir.