Araştırma Makalesi


DOI :10.18368/IU/sk.35027   IUP :10.18368/IU/sk.35027    Tam Metin (PDF)

TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ

Murat Çetin

Küreselleşme ile değişen dünya düzeninde klasik yönetim anlayışından iyi yönetişime geçiş sürecinde; Türkiye’nin bir yanda değişen dünya düzenine ayak uydurma çabaları diğer yanda tam üyesi olmak istediği Avrupa Birliği standartlarına erişebilme gerekliliği neticesinde hem ekonomik hem de toplumsal sorunları çözmek zorundadır. Yasal düzenlemeleri değiştirmek tek başına yeterli değildir, toplumsal yapının da değişikliklere uyum göstererek gelişmesi gerekir. Tabanda temel haklar ve insan haklarının korunması, demokrasi, sürdürülebilir kalkınma kavramlarının içeriği tam olarak hayata geçirildikten sonra şeffaflık, bilgi edinme, hesap verebilirlik unsurlarını tam olarak ihtiva eden iyi yönetişim anlayışını toplumun tüm katmanlarında sağlamak gerekir. Bu çalışmada; iyi yönetişim anlayışının gerekliliği çerçevesinde, Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne katılım sürecinde ülkede iyi yönetişimi gerçekleştirmek adına yapılan düzenlemeler, bu düzenlemelerin uygulanabilirliği tartışılmaktadır.

DOI :10.18368/IU/sk.35027   IUP :10.18368/IU/sk.35027    Tam Metin (PDF)

THE IMPACT OF THE EUROPEAN UNION ACCESSION PROCESS ON THE PROLIFERATION OF GOOD GOVERNANCE PRACTICES IN TURKEY

Murat Çetin

Replacing the classic factors of production, knowledge, in other words “mental creativity”, constitutes the real source of the wealth in today’s world. The mankind is the source of this creativity is highly esteemed as the holiest body. In this new period following the industrial era, the nation-state concept has gone beyond the borders; and the new dynamics of globalization have emerged, which would be shared through the same values and organizational forms by all the people as a whole. In this new and “people-oriented” world system, “good governance” constitutes the new mode of rule. Presence of the institutions established on good governance is essential factor for economic development. Making certain changes in legal regulations is not enough to establish these institutions. In this study, contributions of the European Union accession process which is an important motivation for progress in Turkey and its contributions to institutionalization in the country for realization of the good governance principles shall be discussed. Keywords: Good governance, European Union, good governance in Turkey.


PDF Görünüm

Referanslar

  • Akgeyik, T. (2004). Kamu Yönetiminde Reform Arayışları: İKY Perspektifli Bir Yaklaşım, Hukuk ve Adalet Eleştirel Hukuk Dergisi, 1(2), İstanbul. google scholar
  • Akıllıoğlu, T. (1981). Bireyin Yönetsel İşlemler Karşısında Korunması ve Yönetim Hukukumuz, Amme İdaresi Dergisi, 14(3), s. 54. google scholar
  • Aktan,C. (2008). Demokrasi ve İyi Yönetişim, http://www.yerelsiyaset.com/pdf/mart2008/2.pdf google scholar
  • Alkan, H. (2000). “Karar Alma Süreçlerine Katılım Sistemleri Açısından Türkiye Ekonomik ve Sosyal Konseyi”, Ankara: TODAİE Dergisi, 33(2), s.58 google scholar
  • Altan, M. (2011). Küresel Vicdan, İstanbul: Timaş Yayınları. google scholar
  • Aşkın, M. D. (2003). “ Eşitlik ve İyi Yönetişim”, İyi Yönetişimin Temel Unsurları, Ankara: T.C. Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Yayını. google scholar
  • Baştürk, D. (24.08.2012). AB Yolunda Yarım Arpa Boyu, Taraf. google scholar
  • Bıçkı, D. & Sobacı, M. Z. (2011) Yerel Yönetimden Yerel Yönetişime: Post-Fordizm Bağlamında Yerel Yönetimleri Anlamak, Yönetim Bilimleri Dergisi, 9, s.11. google scholar
  • Bilgiç, V. & Göksu, T. (2004). “Yeni Gelişmeler Işığında Türkiye’de Kamu Yönetimi ve Yerelleşme Eğilimleri”, 2004 Türkiye İktisat Kongresi Tebliğ Sunuşları. google scholar
  • Bilgin, M. H. (2007) Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Tartışmaları, Perşembe Konferansları, Ankara. google scholar
  • Börzel, T. (2010) European Governance: Negotiation and Competition in the Shadow of Hierarchy, JCMS. google scholar
  • Canatan, Bilal (2001) Düşünce Tarihinde Kamu Hukukunda Avrupa Birligi’nde Yerellik İlkesi, Ankara: Galeri Kültür Yayıncılık, 2001. google scholar
  • Commission of the European Communities (2001), “European Governance: A White Paper”, Brussels: COM. google scholar
  • Çukurçayır, M.A. (2003) “Çok Boyutlu Bir Kavram Olarak Yönetişim”, Çağdaş Kamu Yönetimi 1, Ed: M. Acar, H. Özgür, Ankara: Nobel Yayınları, p.271. Çukurçayır M. A. & Sipahi, E. “Yönetişim Yaklaşımı ve Kamu Yönetiminde Kalite”, Sayıştay Dergisi, Ankara,50-51, p.54. google scholar
  • Dokuzuncu Kalkınma Planı (2006), T.C Resmi Gazete, 26215, 1 Temmuz 2006. google scholar
  • Dreschler, W. (2005) “The Rise and Demise of the New Public Management,” Postautistic Economics Review, 33, p.27. google scholar
  • Emrealp, S. (2005) Yerel Gündem 21 Uygulamalarına Yönelik Kolaylaştırıcı Bilgiler El Kitabı, İstanbul: Birmat Matbaası. google scholar
  • Erdem,Y. (1996) “ Küreselleşen Ne?”, İktisat Dergisi, 362, p.4 google scholar
  • Eryılmaz, B. (2008) Bürokrasi ve Siyaset, Bürokratik Devletten Etkin Yönetime, İstanbul:Alfa Yayınları. google scholar
  • Eryılmaz, B. (2008) Kamu Yönetimi, Ankara: Okutman Yayıncılık. google scholar
  • Fendioğlu, H. T. (2010) Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık), Ankara: Stratejik Düşünce Enstitüsü. google scholar
  • Fournier, J. (1998) “Governance and European Integration, Reliable Public Administration”, Preparing Public Administrations for the European Administrative Space, OECD, p.121. google scholar
  • Grunow, D. (1994) “Kommunale Leistungsverwaltung: Bürgernaehe und Effizienz”, Kommunal Politik, (Hrsg. R. Roth, H. Wollmann), Leske+Budrich, Opladen, p.374. google scholar
  • Güler, B. A. (2003) “Devlette Reform”, Kamu Yönetimi Dünyası, Ankara: TMMOB Mimarlar Odası, 4(13). google scholar
  • Güler, B. A. (2006) Yerel Yönetimler, Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, Ankara: İmge Kitabevi. google scholar
  • Günday, M. (2003) İdare Hukuku, Ankara: İmaj Yayıncılık. google scholar
  • Gündoğan, E. (2004): “Yönetim Reformlarının Gerekliliği Bağlamında İyi Yönetişim ve Türkiye Uygulanabilirliği”, Sivil Toplum, p.6. google scholar
  • Güzelsarı, S. (2003) “Neo-liberal Politikalar ve Yönetişim Modeli”, Amme İdaresi Dergisi, 36(2), p.20 google scholar
  • Harrison, G. (2005) The World Bank, Governance And Theories Of Political Action In Africa British Journal Of Politics And International Relations, 7(2), pp. 240–260. google scholar
  • Hope, K. R. (2009) ‘Capacity development for good governance in developing societies: lessons from the field’, Development in Practice, 19(1), p.79. google scholar
  • http://www.abgs.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/IlerlemeRaporlari/ google scholar
  • http://www.abgs.gov.tr/files/KAPB/muzakere_surecinde_mevcut_durum_web_tr.pdf google scholar
  • http://www.avrupa.info.tr/tr/ab-ve-tuerkiye/katilim-muezakereleri/ilerleme-raporlari.html google scholar
  • http://www.bbc.co.uk google scholar
  • http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/combating_discrimination/l33501_en.htm google scholar
  • http://www.ikv.org.tr/images/upload/data/files/degerlendirmenotuilerlemeninmatematigi.pdf www.oecd./org/puma google scholar
  • http://www.taraf.com.tr/haber/turkiye-nin-ozgurluk-notu-dustu.htm (17.01.2013) google scholar
  • İGB (İdareyi Geliştirme Başkanlığı), 21. Yüzyıla Girerken Türkiye’de Kamu Yönetiminin Geliştirilmesi ve Bazı Ülkelerdeki Uygulamalar - Araştırma Raporları II, Ankara: İGB. google scholar
  • Junaid A., Shantayan D., Stuti K., Shekhar S., (2005) “Decentralization and Service Delivery”, World Bank Research Policy Paper, 1(3603), p.4. google scholar
  • Karabulut, T. (2007) “Türkiye’de Bölgesel Kalkınma Politikaları ve Kurumsal Gelişmelerle İlgili Genel Bir Değerlendirme”, Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar II Uygulama, Ankara: Nobel Yayınları. google scholar
  • Koçel, T. (2010) İşletme Yöneticiliği, 12. Basım, İstanbul: Beta Yayınları. google scholar
  • Kooiman, J. (2003) Governing as Governance, London: SAGE. google scholar
  • Keleş, R. (1992) “Belediyeciliğimizde Son Gelişmeler”, Çağdaş Yerel Yönetimler, 1(2), p.13. google scholar
  • Keleş, R. (1995) “Hizmette Halka Yakınlık (Subsidiarity) İlkesi ve Yerel Yönetimler”, Çağdaş Yerel Yönetimler, 4(1), pp.5–7. google scholar
  • Kent Konseyi Yönetmeliği (2006), T.C Resmi Gazete, 26313,08 Ekim 2006. google scholar
  • Kesim, H. K. & Petek, A. (2005) “Avrupa Komisyonu’nca Belirlenen İyi Yönetişimin İlkeleri Çerçevesinde Türk Kamu Yönetimi Reformunun Bir Eleştirisi”, Ankara: TODAİE Dergisi, 38(4), p.42. google scholar
  • Kılıç, K. & Urhan, Y. (2012) Şeffaf ve Hesap Verebilir Kamu Yönetimi Sempozyumu http://www.tbmm.gov.tr/yayinlar/kamu_yonetimi_sempozyumu.pdf google scholar
  • Kuzey, P. (2003): “Şeffaflık ve İyi Yönetişim”, İyi Yönetişimin Temel Unsurları, Ankara:T.C. Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Yayını. google scholar
  • Leftwich, A. (1994) “Governence, The State and The Politicis of Development”, Development and Change, 25, pp. 371-372. google scholar
  • Lindberg, L. N. & Scheingold, S. (1970) Europeans Would be Polity. New Jersey: Prentice Hall Inc. Englewood Cliffs, p.129. google scholar
  • Marks, G. (2000) “European Integration from the 1980s: State Centric v. Multilevel Governance”, Journal of Common Market Studies, 34(3), Alıntı yapan Clive Archer, The European Union: Structure and Process, London, Continuum, 2000, p.33 google scholar
  • Maliye Bakanlığı (2003) UNDP Governance for Sustainable Human Development (A UNDP Policy Paper), İyi Yönetişimin Temel Unsurları, Ankara: Ayrıntı Basımevi. google scholar
  • Mccormick, J. (1996) The European Union: Politics and Policies, Oxford, Westview Press Mehter Aykın, S. (2010) “Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Sürdürülebilir Katılımı İçin Düzenleyici Etki Analizinin Gerekliliği”, Yönetim ve Ekonomi, Manisa: Celal Bayar Üniversitesi İ.İ.B.F., 17(2), p.6. google scholar
  • Mosse, D. (2005) ‘Global governance and the ethnography of international aid’, in D. Mosse and D. Lewis, eds. The Aid Effect: Giving and Governing in International Development, London: Pluto Press. google scholar
  • Mutta, S. (2005) İdarenin Denetlenmesi ve Ombudsman Sistemi, İstanbul: Kazancı Kitap. google scholar
  • Nohutçu A. & Balcı A. (2008) “Kamu Yönetiminin Yeni Perspektif ve Dinamizmi: ‘Kamu’nun Yönetilmesinden ‘Kamu’nun Yönetmesi Anlayışına Doğru”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, 2. Baskı, Ankara: Seçkin Yayıncılık. Official Journal of the European Communities (2000) “Charter of Fundamental Rights of the European Union” 41(1), p.18 google scholar
  • Oktay, E. & Pekküçüksen Ş. (2004) “Küreselleşen Dünyada Sivil Toplum Odaklı Yönetim, Roller Beklentiler ve İyi Yönetişimin Unsurları”, Çanakkale: I. Ulusal Sivil Toplum Kuruluşları Kongresi. google scholar
  • Özdemir Tsarouhas, U. (2010) “AB Perspektifinden Yerel Yönetişim: İlkeler, Beklentiler ve Tecrübeler”, Yerel Kalkınmanın Yönetişimi, İstanbul: Atak Matbaa, p.20. google scholar
  • Özdemir, U. E. (2003) “Stratejik Planlama ve İyi Yönetişim”, İyi Yönetişimin Temel Unsurları, Ankara: T.C. Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Yayını, p.125. google scholar
  • Özer, M. A. (2006) “Yönetişim Üzerine Notlar”, Sayıştay Dergisi, 63, p.80. google scholar
  • Palabıyık, H. (2004) “Yönetimden Yönetişime Geçiş ve Ötesi Üzerine Açıklamalar”, Amme İdaresi Dergisi, 37(1), p.65. google scholar
  • Polat, N. (2003) “Saydamlık, Hesap Verme Sorumluluğu ve Denetimin Etkinliği”, Sayıştay Dergisi, 49, p.71. Pivoras, S. and Visockyt, E. Public Governance Concepts and their Use in Civil Service Reform Research. Viesoji politika ir administravimas, 1, pp.27-40. google scholar
  • Rhodes, R. (1996) “The New Governance: Governing without Government”, Political Studies, 44, pp.652–667. google scholar
  • Rosamond, B. (2007) European Integration and the Social Science of EU Studies: The Disciplinary Politics of a Subfield International Affairs 83(1), pp:231-252 google scholar
  • Samsun, N. (2003) “Hesap Verebilirlik ve İyi Yönetişim”, İyi Yönetişimin Temel Unsurları, Ankara: T.C. Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Yayını, pp.18-31. Savunma, Güvenlik ve İstihbarat İle İlgili Kamu İdarelerine Ait Devlet Mallarının Denetimi Sonucunda Hazırlanan Raporların Kamuoyuna Duyurulmasına İlişkin google scholar
  • Yönetmelik (2012), T.C Resmi Gazete, 25385, 15 Ağustos 2012 google scholar
  • Saygılıoğlu, N. & Arı S. (2003) Etkin Devlet, Kurumsal Bir Tasarı ve Politika Önerisi, İstanbul: Sabancı Üniversitesi. google scholar
  • Schout, A. and Jordan, A. (2005) “Coordinated European Governance: Self Organized or Centrally Steered?”, Public Administration, 83(1), p.204. google scholar
  • Sustainable Institutions For European Union Membership (1998), Sigma Papers No:26. google scholar
  • Song, W. and Vincent D. S. (2008) “Euroceptics and Europhiles in accord: the creation of the European Ombudsman as an institutional isomorphism”, Policy and Politics, 36(4), p.481. google scholar
  • Soylu, H. (2003) “Etkinlik ve İyi Yönetişim”, İyi Yönetişimin Temel Unsurları, Ankara: T.C. Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Yayını, p.78. google scholar
  • Sweden, L. (1987) Series A No: 116 (26.03.1987); Gaskin v. UK, Series A No. 160. The European Ombudsman, 2005. google scholar
  • Türkiye’nin Güçlü Ekonomiye Geçiş Programı, http://www.tcmb.gov.tr/yeni/duyuru/eko_program/program.pdf google scholar
  • TÜSİAD(2002) Kamu Reformu Araştırması, İstanbul: TÜSİAD. google scholar
  • United Nations Convention Against Corruption (2003), UNGA Res. 58/4. google scholar
  • United Nations Convention Against Corruption (2003), UNGA Res. 58/4. google scholar
  • United Nations Millennium Declaration (2000) Resolution Adopted by the General Assembly (A/55/L.2), 8th Plenary Meeting. google scholar
  • Varki, H. (2008) Yerel Yönetişimin Türkiye’de Uygulanabilirliği: Konya Örneği, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi. google scholar
  • Verheijen, A.J.G. (2000), “Administrative Capacity Development: A Race Against Time?” WRR Scientific Council for Government Policy, Working Document, The Hague, 107, p.18. google scholar
  • 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu (1990), T.C Resmi Gazete, 20508, 4 Mayıs 1990. google scholar
  • 5018 Sayılı Kanun İle Yönetişim İlke Ve Esasları Çerçevesinde Kamu Hizmetlerinin Sunumu (2001), T.C. Resmi Gazete, 24295, 22 Ocak 2000. google scholar
  • 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu (2005), T.C Resmi Gazete, 25745, 04 Mart 2005. google scholar

Atıflar

Biçimlendirilmiş bir atıfı kopyalayıp yapıştırın veya seçtiğiniz biçimde dışa aktarmak için seçeneklerden birini kullanın


DIŞA AKTAR



APA

Çetin, M. (2016). TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ. Journal of Economy Culture and Society, 0(53), 389-418. https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027


AMA

Çetin M. TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ. Journal of Economy Culture and Society. 2016;0(53):389-418. https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027


ABNT

Çetin, M. TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ. Journal of Economy Culture and Society, [Publisher Location], v. 0, n. 53, p. 389-418, 2016.


Chicago: Author-Date Style

Çetin, Murat,. 2016. “TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ.” Journal of Economy Culture and Society 0, no. 53: 389-418. https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027


Chicago: Humanities Style

Çetin, Murat,. TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ.” Journal of Economy Culture and Society 0, no. 53 (Sep. 2024): 389-418. https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027


Harvard: Australian Style

Çetin, M 2016, 'TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ', Journal of Economy Culture and Society, vol. 0, no. 53, pp. 389-418, viewed 20 Sep. 2024, https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027


Harvard: Author-Date Style

Çetin, M. (2016) ‘TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ’, Journal of Economy Culture and Society, 0(53), pp. 389-418. https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027 (20 Sep. 2024).


MLA

Çetin, Murat,. TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ.” Journal of Economy Culture and Society, vol. 0, no. 53, 2016, pp. 389-418. [Database Container], https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027


Vancouver

Çetin M. TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ. Journal of Economy Culture and Society [Internet]. 20 Sep. 2024 [cited 20 Sep. 2024];0(53):389-418. Available from: https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027 doi: 10.18368/IU/sk.35027


ISNAD

Çetin, Murat. TÜRKİYE’DE İYİ YÖNETİŞİM UYGULAMALARININ GENİŞLEMESİNDE AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM SÜRECİNİN ETKİSİ”. Journal of Economy Culture and Society 0/53 (Sep. 2024): 389-418. https://doi.org/10.18368/IU/sk.35027



ZAMAN ÇİZELGESİ


Gönderim30.06.2016
Çevrimiçi Yayınlanma26.11.2016

LİSANS


Attribution-NonCommercial (CC BY-NC)

This license lets others remix, tweak, and build upon your work non-commercially, and although their new works must also acknowledge you and be non-commercial, they don’t have to license their derivative works on the same terms.


PAYLAŞ




İstanbul Üniversitesi Yayınları, uluslararası yayıncılık standartları ve etiğine uygun olarak, yüksek kalitede bilimsel dergi ve kitapların yayınlanmasıyla giderek artan bilimsel bilginin yayılmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. İstanbul Üniversitesi Yayınları açık erişimli, ticari olmayan, bilimsel yayıncılığı takip etmektedir.